面试热点：给野蛮发展的民宿套上监管“紧箍咒”

作者：赵文发布时间：2019-08-28 点击数：

近年来，重庆成了众多追求“诗和远方”旅客的打卡胜地，民宿行业更是呈井喷式

发展。与此同时，原本在城区较为流行的民宿，也逐渐向乡村和风景区发展。但在乡村

和风景区的闲置资源得以盘活的同时，部分民宿违规侵占林地，超高、超面积违建，圆

梦“诗和远方”却要透支生态环境等问题也日渐突出。

近年来，民宿行业快速发展，已经从最初简单的住宿 1.0 版本，升级到如今集茶座、

咖啡吧、棋牌、KTV 等设施一应俱全的 3.0 版本。与此同时，民宿也打出了很多时髦的

口号，如绿色、生态、亲近大自然、诗与远方、记住乡愁等。个性化的需求之下，民宿

的走红毫不意外。国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享住宿发展报告 2018》

显示，2017 年我国主要共享住宿平台的国内房源数量约 300 万套，参与者人数约为

7800 万人，共享住宿市场交易规模约 145 亿元。有研究者预测，2020 年我国民宿市

场将达到 300 亿元规模。

民宿的风口，真的到来了，而这样的风口，也吸引了更多资本的进驻。如此一来，

一些现实问题随之诞生，如违规侵占林地，超高、超面积违建；一些民宿身在闹市，存

在扰民问题；有些设在景区附近，有破坏生态之嫌；有些没有与治安、消防系统连接，

安全隐患极大；更有些上演真实的买家秀和卖家秀，图片美得不行，现实中却存在卫生

设施差，没规范的消毒和疾病防范措施；有些民宿甚至安装摄像头，偷窥客人隐私……

一方面是民宿的“遍地开花”，另一方面则是问题频频，发展到风口的民宿，的确需要

做出一些改变了。

应当承认，民宿的兴起和发展具有一定的合理性，比如满足个性化的需求，有利于

盘活农村闲置资源等，但前提是民宿业发展必须严格依法、规范有序，不能一味野蛮生

长。民宿发展是一揽子工程，涉及公安、消防、旅游、环保、市场监督、卫生等多个部

门，由于没有一揽子的政策、法律法规统领，各部门各自为政，这导致一些地方的民宿

发展基本上处于无监管部门、无经营许可证、无法开具发票的“三无”状态。

发展经济不能以牺牲生态环境为代价，既要金山银山更要绿水青山，民宿与生态共

存才能实现共赢。一些国家在发展和管理民宿方面，探索出许多有益的做法。法国政府

每 5 年都会对民宿的经营规模、安全规范及食品标准进行一次评鉴，以此保证民宿业良

性发展，并且要求房东为旅客们办理保险，确保旅客的人身和财物安全。日本民宿有严

格的审核机制，需要经过得到官方授权的财团法人的辅导、审核，通过认证、登记后才

可营业。这些措施值得我们参考借鉴。

没有规矩，不成方圆，必须给野蛮发展的民宿套上监管的“紧箍咒”。一方面，要

健全和完善行业标准，形成合理有效的全国性适用标准；另一方面，需要住建、卫生、

市场监管、公安、旅游等相关职能部门各司其职、分类施策、加强监管。唯此才能解决

民宿井喷发展中出现的各种问题，树立行业良好形象，推动民宿行业持续健康发展。

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