10.8 时政+考题预测---志远教育

国内要闻

一、李克强主持召开国务院常务会议。

国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，审议通过《优化营商环境条例（草案）》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障；讨论通过《中华人民共和国档案法（修订草案）》。会议指出，贯彻党中央、国务院部署，制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。会议通过了《优化营商环境条例（草案）》，围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规，并对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。一是更大力度放权。持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度，推进“证照分离”，压减企业开办和注销手续，各地要向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限，超过时限的，办理单位要公开说明理由。实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。进一步精简行政许可和审批，对确需保留的许可、证明等事项推行告知承诺制。严控新设行政许可，凡要新设的，必须严格依法依规审查论证和批准。二是规范和创新监管执法。除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领域外，都要实行“双随机、一公开”监管。推行“互联网+监管”。对新兴产业实行包容审慎监管。三是加强市场主体保护。依法保护市场主体经营自主权和企业经营者人身财产安全，严禁违反法定权限、程序对市场主体和经营者个人的财产实施查封、扣押等行政强制措施。保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助等机制。四是突出政务公开透明。推进政务服务事项无差别受理、同标准办理。水电气热等公用企事业单位应公开服务标准、资费标准等信息。制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、行政规范性文件，应按规定听取市场主体和行业协会商会意见。若无法律法规等依据，行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或增加其义务。五是严格责任追究。对政府及其工作人员相关违法违规和不作为乱作为行为、公用企事业单位乱收费、行业协会商会及中介服务机构违法评比认证和强制市场主体接受中介服务等，要依法追责。会议通过《中华人民共和国档案法（修订草案）》。草案围绕完善档案管理相关制度，规定了机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案管理责任，增加了档案信息化建设的规定，明确了电子档案的法律效力，并扩大档案开放利用，缩短档案封闭期。会议决定，草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。

二、李克强同巴基斯坦总理伊姆兰·汗举行会谈。

国务院总理李克强10月8日下午在人民大会堂同来华出席2019年中国北京世界园艺博览会闭幕式并进行工作访问的巴基斯坦总理伊姆兰·汗举行会谈。李克强首先就巴基斯坦前不久遭受严重地震灾害向巴政府和人民致以诚挚慰问。他表示，中国和巴基斯坦是全天候战略合作伙伴，中巴友好有深厚和坚实的基础，不附加任何条件、不针对任何第三方，得到两国人民发自内心的拥护和支持。中方高度重视总理先生此次访华，习近平主席将同你举行会见。中方始终把中巴关系置于周边外交的优先方向，坚定支持巴方捍卫国家独立、主权、领土完整和合法权益，支持巴方推进国家繁荣振兴事业，支持巴方在国际和地区事务中发挥更大作用。我们愿同巴方共同努力，继续深化战略互信，拓展务实合作，密切人文交流，推动两国关系与合作迈上新台阶。李克强指出，中巴合作不仅符合两国利益，也有利于地区和平稳定。中方高兴得知巴基斯坦已经渡过了经济上的困难时期，愿继续向巴方提供力所能及的帮助。我们愿同巴方加强发展战略衔接，继续推动中巴经济走廊高质量发展，加强基础设施、经贸、财金、产能等领域合作，采取有力措施促进中巴贸易更加平衡发展，利用中巴自贸协定第二阶段议定书扩大巴优势产品对华出口，保护在巴中资机构和人员安全，促进双方互利共赢、共同发展。

三、我国形成“两船、六站、一飞机、一基地”的极地考察保障格局。

从8日在沪召开的“2019中国极地科学学术年会”上获悉，目前我国已跻身极地考察大国行列，形成“两船、六站、一飞机、一基地”的支撑保障格局。在破冰考察船能力方面，现拥有“雪龙”号和“雪龙2”号两艘极地科考破冰船。“雪龙”号经过三次大规模改造，船舶安全运行、科学调查能力和环保水平显著提升。我国自主建造的“雪龙2”号今年7月交付后，圆满完成各项试航工作。在即将开展的中国第36次南极科学考察中，将与“雪龙”号一起组成破冰船编队，开启“双龙探极”新时代。在考察站保障能力方面，实施了长城站、中山站改扩建；在南极冰盖最高点建成了我国首个内陆考察站——昆仑站；在距中山站520公里的冰盖上建立了内陆中继站——泰山站。在北极地区，在斯瓦尔巴群岛建立了我国首个北极考察站——黄河站；通过与冰岛合作建成了我国第二个北极考察站——中冰北极科学考察站，为我国科学家开展北极环境、气候变化长期监测研究建立了重要的基础设施。在极区航空保障能力方面，购置了固定翼飞机“雪鹰601”号。2018年1月，“雪鹰601”号成功降落在南极昆仑站机场，具备可覆盖南极冰盖最高点区域的航空保障能力。此外，为提高船载直升机保障能力，还为“雪龙”号配备了Ka-32重型直升机“雪鹰102”号，为“雪龙2”号配备了AW169中型直升机“雪鹰301”号。在国内保障能力方面，在长江口沿岸建立了中国极地考察国内基地，建成了考察船专用码头、考察物资堆场与仓库、国家极地档案馆业务楼。

四、长江上首座双层公路大桥通车。

武汉杨泗港长江大桥8日通车，标志着长江上首座双层公路大桥正式投入使用。杨泗港长江大桥是武汉市第10座长江大桥。大桥全长4.13公里，主跨1700米，一跨过长江。这座大桥由武汉城投集团公司建设、中铁大桥院设计、中铁大桥局施工。大桥上层为城市快速路，双向6车道，设计行车时速80公里；下层为城市主干道，双向6车道，设计行车时速60公里。大桥上层两侧各设一条2米宽的人行观光道，共有8处休息观光区，供市民停留欣赏江景。大桥下层设有两条非机动车道，每侧2.5米宽，这也是长江大桥上首次设置非机动车道。下层每侧还设有1.5米宽的人行道，供行人遮阳避雨。

五、国内首座同时跨越4A级景区和省级自然保护区的特长隧道——太焦高铁珏山隧道顺利贯通。

10月8日，太焦高铁全线最长的隧道——珏山隧道顺利贯通。珏山隧道全长13421米，位于山西省晋城市泽州县境内，是太焦高铁全线最长隧道，也是我国最长临近既有线施工的高铁双线隧道，还是国内首座同时跨越一个AAAA级景区和一个省级自然保护区的特长隧道。珏山隧道共穿越9条断层带，更有岩溶发育、黄土、膨胀土等多种不良地质，安全风险高，施工难度大；该隧道同时还跨越国家AAAA级珏山景区及省级猕猴自然保护区，环保要求高。据了解，太焦高铁线路共设置13个站点，其中有11个位于山西境内，预计2020年通车。太（原）焦（作）高铁起自山西省太原市，经山西晋中市、长治市、晋城市，终至河南省焦作市，全长362.1公里。太焦高铁是连接山西、河南两省和太原城市群、中原经济区的重要经济纽带。建成通车后，太原到郑州由原来经过石家庄全程4个多小时，缩短至不到2个小时，将极大地促进山西省、河南省经济与社会发展。

六、新华社同巴独立社合作开设新华社巴基斯坦专线。

新华社8日同巴基斯坦独立新闻社在京签署关于开设新华社巴基斯坦专线的合作协议。根据这份协议，独立社将把新华社发布的英文新闻翻译成乌尔都语，并通过其发布系统向巴基斯坦新闻用户提供新闻服务。新华社社长蔡名照表示，专线的开设将有助于巴基斯坦人民及时全面地了解中国，为增进两国人民之间的相互了解搭建新的信息桥梁。独立社总编辑萨拉胡丁说，独立社期待同新华社加强合作，将专线办成一条多媒体专线，更好满足巴媒体用户的新闻需求，让更多巴基斯坦民众了解中巴经济走廊建设为当地带来的积极效应。