10.23时政+考题预测---志远教育

国内要闻

一、李克强签署国务院令 公布《优化营商环境条例》。

10月23日电  国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。一是明确优化营商环境的原则和方向。《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。二是加强市场主体保护。《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益，推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。三是优化市场环境。《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。四是提升政务服务能力和水平。《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、建立政企沟通机制等作了规定。五是规范和创新监管执法。《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度等作了规定。六是加强法治保障。《条例》对法律法规的立改废和调整实施，制定法规政策听取市场主体意见，为市场主体设置政策适应调整期，完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、推进公共法律服务体系建设等作了规定。

二、中办国办印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》。《意见》指出，中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。新时代民族团结进步创建工作要坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，坚持以加强各民族交往交流交融为根本途径，坚持以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，坚持依法治理民族事务促进民族团结，遵循社会团结规律，坚持正面引导，坚持齐抓共管、形成合力。《意见》要求，要深化民族团结进步宣传教育，促进各民族交往交流交融，提升民族团结进步创建工作水平。各级党委和政府要认真履行守护民族团结生命线的政治责任，适时增加民族团结进步创建在文明城市测评中的权重。

三、中宣部追授李夏“时代楷模”称号。

中共中央宣传部23日追授李夏“时代楷模”称号。李夏生前是安徽省宣城市绩溪县荆州乡党委委员、纪委书记，县监委派出荆州乡监察专员。十余年来，他始终奋战在脱贫攻坚、乡村振兴、正风肃纪第一线，是忠诚干净担当的基层党员干部的标兵模范。今年8月10日，他在抗击9号超强台风“利奇马”，转移群众过程中，突遇山体塌方，以身殉职，年仅33岁。

四、中央统战部召开治理佛教道教商业化工作推进会。

10月21日至22日，中央统战部在安徽九华山召开治理佛教道教商业化工作推进会。各省、自治区、直辖市统战、宗教工作部门负责同志以及中央和国家机关有关部门司局负责人参加会议。会议认真学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述以及党中央有关文件精神，总结近年来治理佛教道教商业化工作经验，查找存在问题，研究部署下一步工作。会议强调，要切实把思想行动统一到中央决策部署上来，提高政治站位，树立正确政绩观，充分认识佛教道教商业化问题的危害，坚决制止“宗教搭台、经济唱戏”，坚定不移推进治理工作。会议要求，要围绕商业化突出问题全面深入排查，坚决治理滥塑大型露天宗教造像，彻底清理投资、承包经营佛教道教活动场所问题，禁止将佛教道教资源作为企业资产上市，严禁炒作佛教道教资源发展景区，严肃查处各种借教敛财行为。要支持佛教道教界加强自身建设，建立健全教规制度，增强自我约束能力，加强教风建设，促进健康传承。

五、我国成为亚洲首个拥有两支获得联合国认证的国际重型救援队的国家。

23日从应急管理部获悉，中国救援队和中国国际救援队当日成功通过联合国国际重型救援队测评和复测，我国成为亚洲首个拥有两支获得联合国认证的国际重型救援队的国家。10月20日至22日，联合国国际城市搜索与救援咨询团组织来自14个国家的20名国际测评专家对中国救援队和中国国际救援队进行了严格、全面的考核。经过近40小时高强度、不间断的地震搜救实战演练，国际测评专家一致同意中国救援队通过测评、中国国际救援队通过复测。中国救援队于2018年8月组建，是首次参加联合国国际城市搜索与救援咨询团组织的国际重型救援队测评。中国国际救援队于2001年4月组建，在2009年11月首次通过测评，取得联合国国际重型救援队资格，按照每5年需进行复测的要求，于2014年8月通过联合国国际重型救援队复测。

六、嫦娥四号迎第11个“工作日” 玉兔二号累计行走289.769米。

24日从国家航天局探月与航天工程中心获悉，嫦娥四号着陆器和玉兔二号月球车已顺利通过第10个月夜极低温考验，分别于10月23日5时11分和10月22日11时45分自主唤醒，进入第十一月昼工作期，即第11个“工作日”。截至目前，玉兔二号月球车在十个月昼工作期累计行走289.769米。嫦娥四号着陆器平台工况正常，能量平衡，地面各测控站和中心数据接收及处理正常；经地面应用系统对传回数据分析，玉兔二号月球车搭载全景相机、测月雷达、中性原子探测仪状态良好，红外成像光谱仪红外波段数据正常。