1.保障未成年人休息娱乐时间
新修订的《未保法》在家庭保护方面,对监护人的监护职责作出全面规定,未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障,关注未成年人的生理、心理状况和情感需求,保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间等。
2.关注留守儿童,监护人要听取未成年人意见
新修订的《未保法》特别关注了“留守儿童”。对父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的,要求其委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护;无正当理由的,不得委托他人代为照护。该法规定了监护人不能将未成年人“一托了之”,确定被委托人时要“听取有表达意愿能力未成年人的意见”,未成年人的父母或其他监护人要与未成年人、被委托人至少每周联系和交流一次,了解未成年人的生活、学习、心理等情况,并给予未成年人亲情关爱。
3保护受侵害未成年人,增设强制报告制度
性侵害是未成年人遭受犯罪侵害的主要犯罪类型之一。为破解未成年人权益受侵害“发现难”的问题,新修订的《未保法》增设并全面确立了强制报告制度。要求学校建立欺凌防控、预防性侵害工作制度及相应的报告制度的规定,规定了对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为,学校、幼儿园不得隐瞒,应当及时向公安机关、教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。
4.学校应建立,学生欺凌防控工作制度
近年来,校园暴力事件时有发生,引起社会高度关注。对此,新修订的《未保法》首次对学生欺凌进行了定义,并明确规定了学校在学生欺凌及校园性侵的防控与处置机制。新修订的未成年人保护法明确:学生欺凌,是指发生在学生之间,一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱,造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。新修订的《未保法》明确规定,学校应当建立学生欺凌防控工作制度,对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。学校对学生欺凌行为应当立即制止,通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理。
5.涉密切接触未成年人行业,应查应聘者是否“前科”
新修订的《未保法》首次确立了“入职查询”制度,要求加强对与未成年人密切接触行业从业人员的管理。密切接触未成年人的单位招聘工作人员时,应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录,并禁止录用相关人员。违规的用人单位可受警告、罚款乃至停产停业的处罚。
6.居委会、村委会,设置专人专岗负责未成年人保护
此外,新修订的《未保法》增加了要求居委会、村委会设置专人专岗负责未成年人保护的规定,强调了居民委员会、村民委员会在未成年人保护宣传、指导未成人父母履行监护职责、关爱留守儿童等多方面职责。
7.明确国家监护制度,为未成年人保护兜底
在新修订的《未保法》中,全新增设了“政府保护”一章,进一步细化了我国的国家监护制度。在政府保护方面,明确各级政府应设置专职负责未成年人保护,规定在未成年人的监护人不能履行监护职责时,由国家承担监护职责。明确各级政府应保障未成年人受教育权、保障残疾未成年人受教育权的规定。此外,新增民政部门对未成年人进行临时监护的法定情形及安置方式的规定,以及新增民政部门对未成年人进行长期监护的法定情形及收养规定。
8.国家建立涉性侵等,违法犯罪人员信息查询系统
除了对留守未成年人、困境未成年人、残疾未成年人的权益进行了更多的关注,新修订的《未保法》新增了国家建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统,向密切接触未成年人的单位提供免费查询服务的规定。
9.对游戏产品进行分类,防止未成年人沉迷
随着互联网快速发展,网络保护已经成为我国未成年人保护领域一个绕不开的题。“网络保护”同为全新增设的一章,多处细节规定回应了当前网络保护中的热点问题。“网络游戏服务提供者有对游戏产品进行分类、保护未成年人的责任。”对于“未成年人能否进行网络直播”这一争议问题,规定了网络直播服务提供者不得为未满16周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务。新修订的《未保法》规定网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。
10.专人专办,涉女性未成年人侵害案
新修订的《未保法》规定了刑事案件中对未成年被害人的保护措施,包括询问遭受性侵害的女性未成年被害人,应当由女性工作人员进行。
新修订的《未保法》在司法保护方面,特别强调了公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当确定专门机构或者指定专门人员,负责办理涉及未成年人案件。办理涉及未成年人案件的人员应当经过专门培训,熟悉未成年人身心特点。专门机构或者专门人员中,应当有女性工作人员。
国内要闻
一、习近平在中共中央政治局第三十次集体学习时强调 加强和改进国际传播工作 展示真实立体全面的中国。 中共中央政治局5月31日下午就加强我国国际传播能力建设进行第三十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,讲好中国故事,传播好中国声音,展示真实、立体、全面的中国,是加强我国国际传播能力建设的重要任务。要深刻认识新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性,下大气力加强国际传播能力建设,形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权,为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境,为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。复旦大学张维为教授就这个问题进行讲解,提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解,并进行了讨论。习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,我们党历来高度重视对外传播工作。党的十八大以来,我们大力推动国际传播守正创新,理顺内宣外宣体制,打造具有国际影响力的媒体集群,积极推动中华文化走出去,有效开展国际舆论引导和舆论斗争,初步构建起多主体、立体式的大外宣格局,我国国际话语权和影响力显著提升,同时也面临着新的形势和任务。必须加强顶层设计和研究布局,构建具有鲜明中国特色的战略传播体系,着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。习近平指出,要加快构建中国话语和中国叙事体系,用中国理论阐释中国实践,用中国实践升华中国理论,打造融通中外的新概念、新范畴、新表述,更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。要加强对中国共产党的宣传阐释,帮助国外民众认识到中国共产党真正为中国人民谋幸福而奋斗,了解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。要围绕中国精神、中国价值、中国力量,从政治、经济、文化、社会、生态文明等多个视角进行深入研究,为开展国际传播工作提供学理支撑。要更好推动中华文化走出去,以文载道、以文传声、以文化人,向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化。要注重把握好基调,既开放自信也谦逊谦和,努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。习近平强调,要广泛宣介中国主张、中国智慧、中国方案,我国日益走近世界舞台中央,有能力也有责任在全球事务中发挥更大作用,同各国一道为解决全人类问题作出更大贡献。要高举人类命运共同体大旗,依托我国发展的生动实践,立足五千多年中华文明,全面阐述我国的发展观、文明观、安全观、人权观、生态观、国际秩序观和全球治理观。要倡导多边主义,反对单边主义、霸权主义,引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序,建设新型国际关系。要善于运用各种生动感人的事例,说明中国发展本身就是对世界的最大贡献、为解决人类问题贡献了智慧。习近平指出,要深入开展各种形式的人文交流活动,通过多种途径推动我国同各国的人文交流和民心相通。要创新体制机制,把我们的制度优势、组织优势、人力优势转化为传播优势。要更好发挥高层次专家作用,利用重要国际会议论坛、外国主流媒体等平台和渠道发声。各地区各部门要发挥各自特色和优势开展工作,展示丰富多彩、生动立体的中国形象。习近平强调,要全面提升国际传播效能,建强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍。要加强国际传播的理论研究,掌握国际传播的规律,构建对外话语体系,提高传播艺术。要采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播方式,推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达,增强国际传播的亲和力和实效性。要广交朋友、团结和争取大多数,不断扩大知华友华的国际舆论朋友圈。要讲究舆论斗争的策略和艺术,提升重大问题对外发声能力。习近平强调,各级党委(党组)要把加强国际传播能力建设纳入党委(党组)意识形态工作责任制,加强组织领导,加大财政投入,帮助推动实际工作、解决具体困难。各级领导干部要主动做国际传播工作,主要负责同志既要亲自抓,也要亲自做。要加强对领导干部的国际传播知识培训,发挥各级党组织作用,形成自觉维护党和国家尊严形象的良好氛围。各级党校(行政学院)要把国际传播能力培养作为重要内容。要加强高校学科建设和后备人才培养,提升国际传播理论研究水平。 二、习近平向叙利亚当选连任总统巴沙尔致贺电。 国家主席习近平5月31日致电巴沙尔·阿萨德总统,祝贺他当选连任阿拉伯叙利亚共和国总统。习近平在贺电中指出,中叙传统友好,叙利亚是最早同新中国建交的阿拉伯国家之一。我高度重视中叙关系发展,愿同巴沙尔总统一道努力,以今年两国建交65周年为契机,推动中叙关系取得更大成果。中方坚定支持叙利亚维护国家主权、独立和领土完整,将为叙方抗击新冠肺炎疫情、振兴经济、改善民生提供力所能及的帮助,促进中叙合作不断迈上新台阶。 三、中国供应COVAX首批疫苗下线。 国药集团中国生物向“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)供应的首批新冠疫苗6月1日举行下线仪式。对此,外交部发言人汪文斌1日表示,今天,向“新冠肺炎疫苗实施计划”供应的首批疫苗正式下线,正是中方以实际行动践行疫苗全球公共产品承诺的又一重要体现。中方将继续支持有关企业加强同“新冠肺炎疫苗实施计划”及其他国际组织的沟通协调,为全球早日战胜疫情继续作出中国贡献。 四、中国首列出口欧洲双层动车组下线。 5月31日,中国首列出口欧洲双层动车组在中车株洲电力机车有限公司下线。这是我国自主研制的满足欧盟铁路互联互通技术规范的双层动车组,最高运营时速200公里,具有载客量大、灵活编组、安全可靠、智能舒适等特点,将在奥地利、德国、匈牙利等5个国家铁路线上运行。此次下线的列车采用2动4拖6节的基本编组形式,座席载客571人,最大载客1280人,较单层车运量提高30%至35%,可有效缓解欧洲繁忙线路运力紧张的问题。同时,动车组采用双流制交流传动系统集成设计,具备自动切换和手动切换两种模式,可以实现不同供电制式、不同功能需求的快速切换,并配置多套信号系统,满足欧洲铁路互联互通的运输需求。中车株机公司副总工程师樊运新介绍,列车采用整体承载结构的铝合金车体,具有较强防撞性能,满足欧洲标准的安全体系。同时配置远程状态监测系统,可将实时位置、系统状态和故障情况等信息无线传输至维保中心,为车辆的状态监控、故障诊断和检修维护提供支持。自2019年12月与奥地利企业签约以来,中车株机公司克服新冠疫情全球暴发的不利影响,积极开展设计研发、生产制造、调试试验,仅用18个月就完成新造车辆下线。近年来,中车株机公司研制的电力机车、城轨车辆、动车组等产品已出口至新加坡、南非、捷克、德国、巴西、墨西哥等23个国家和地区。 五、截至6月1日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况。 6月1日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例24例,其中境外输入病例14例(上海6例,福建3例,广东3例,四川1例,云南1例),本土病例10例(均在广东);无新增死亡病例;无新增疑似病例。当日新增治愈出院病例15例,解除医学观察的密切接触者689人,重症病例与前一日持平。境外输入现有确诊病例290例(其中重症病例2例),现有疑似病例2例。累计确诊病例6077例,累计治愈出院病例5787例,无死亡病例。截至6月1日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例346例(其中重症病例6例),累计治愈出院病例86164例,累计死亡病例4636例,累计报告确诊病例91146例,现有疑似病例2例。累计追踪到密切接触者1026143人,尚在医学观察的密切接触者8183人。31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者19例,其中境外输入12例,本土7例(均在广东);当日转为确诊病例4例(境外输入1例);当日解除医学观察26例(均为境外输入);尚在医学观察的无症状感染者380例(境外输入341例)。累计收到港澳台地区通报确诊病例20741例。其中,香港特别行政区11848例(出院11575例,死亡210例),澳门特别行政区51例(出院49例),台湾地区8842例(出院1133例,死亡137例)。 历史上的今天 一、1793年6月2日,巴黎人民举行新的起义,法国雅各宾派执政。 1793年6月2日,巴黎人民举行了新的起义,迫使国民公会驱逐了投降妥协的吉论特派首要分子,实现了雅各宾派执政,自此,法国资产阶级革命进入了一个更高的、雅各宾派革命民主专政的阶段。 二、1953年6月2日,英国女王伊丽莎白二世加冕。 1953年6月2日,英国女王伊丽莎白二世加冕。在首次由几百万臣民通过电视观看的仪式上,坎特伯雷大主教在威斯敏特教堂替伊丽莎白女王二世加冕。 三、1962年6月2日,邓小平“好猫论”出台。 1962年6月中共中央书记处开会讨论“包产到户”问题。邓小平认为,哪种生产形式能够比较容易、比较快地恢复和发展农业生产,就采取哪种形式;群众愿意采取哪种形式,不合法的使它合法起来。他引用安徽民间谚语:“不管黄猫黑猫捉到老鼠就是好猫。” 四、1990年6月2日,我国首次发布《中国环境状况公报》。 1990年6月2日,我国国家环保局首次公布了《1989年中国环境状况公报》。公报内容包括我国环境污染状况、生态环境状况和环境保护工作情况。党和政府非常重视环保工作,全国此时已建立自然保护区606个,防治污染的直接投资额增加。在防治污染、保护生态环境方面取得一定成绩。 五、2017年6月2日,中国成功研发全球首列“无轨列车”。 2017年6月2日,由中国中车旗下的中车株洲电力机车研究所有限公司研制的一种名为“智能轨道快运系统(Autonomous rail Rapid Transit—ART)”的全新交通产品,在湖南株洲首次亮相,这种融合了现代有轨电车和公共汽车各自优势的新型交通工具属于跨界之作,它颠覆了人们对于城市交通的传统认识,为解决大中城市出行难带来了新的选择和体验。 国外要闻 一、世界卫生组织:世界卫生组织1日公布的最新数据显示,全球累计新冠确诊病例达170426245例。世卫组织网站最新数据显示,截至欧洲中部时间1日17时06分(北京时间23时06分),全球确诊病例较前一日增加352685例,达到170426245例;死亡病例增加8055例,达到3548628例。 世界卫生组织1日宣布,由中国北京科兴中维生物技术有限公司研发的新冠灭活疫苗“克尔来福”正式通过世卫组织紧急使用认证。 世界卫生组织5月31日宣布,以希腊字母来命名新冠病毒的变异毒株,以避免将病毒与其最早发现国家联系起来而导致污名化。 二、美国:美国总统拜登5月31日发表公告,纪念一百年前在美中西部俄克拉何马州塔尔萨发生的白人暴徒杀害黑人的种族屠杀事件,呼吁美国民众“反思我们国家种族恐怖的深刻根源”,致力于根除系统性的种族主义。 三、德国和法国:德国和法国政府5月31日分别表示,就丹麦媒体曝光美国国家安全局利用在丹麦的互联网设施监听欧洲国家高级官员,丹麦政府需要作出澄清。 四、巴勒斯坦:巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)领导人叶海亚·辛瓦尔5月31日说,哈马斯愿意与以色列就交换俘虏举行间接谈判。 五、新西兰:惠灵顿中国文化中心6月1日起通过脸书等社交媒体平台,在新西兰推出“2021年中国旅游文化周”系列线上活动,邀请新西兰受众“云端打卡”文化周活动。 六、科威特:科威特首相萨巴赫1日与到访的巴勒斯坦总理阿什提耶举行会谈,呼吁国际社会加大努力,重启中东和平进程。 地方要闻 一、香港:香港特区政府发言人5月31日介绍,《2021年完善选举制度(综合修订)条例》于当日正式刊宪生效。发言人表示,完善特区选举制度将为“爱国者治港”全面落实提供坚实保障,让香港重回发展正轨,“一国两制”实践行稳致远,确保香港长期繁荣稳定。发言人说,特区政府将按照修订的相关选举法例,妥善筹备和举办接下来的选举委员会界别分组选举、立法会换届选举和特区行政长官选举。 二、北京:6月1日,中央广播电视总台与中央美术学院签订全面战略合作伙伴关系框架协议。中宣部副部长、中央广播电视总台台长兼总编辑慎海雄,中央美术学院院长、中国美术家协会主席范迪安出席并致辞,并共同为中央广播电视总台—中央美术学院传播艺术研究院揭牌。中央美术学院党委书记高洪和中央广播电视总台编务会议成员薛继军代表双方签约。 6月1日,国务院安委会办公室、应急管理部在京举行2021年全国“安全生产月”活动启动视频会议。据介绍,今年6月是第20个全国安全生产月,主题为“落实安全责任,推动安全发展”。 三、河北:从河北省文物局获悉,6月1日起《河北省长城保护条例》正式实施。该条例的出台实施将为河北加强长城保护利用、阐释长城价值、弘扬长城精神、推进长城国家文化公园建设等提供有力法律支撑。 四、山西:从山西省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,第五届平遥国际电影展将于10月12日到19日在平遥古城举办。 五、广东:6月1日,深圳康泰生物制品股份有限公司研发的“可维克”新型冠状病毒灭活疫苗(Vero细胞)正式开打,深圳市设立接种点,为市民接种“广东产”新冠疫苗。这是广东省首个获批紧急使用并启动接种的新冠疫苗,需接种2剂,首批供应给深圳市民使用的康泰新冠疫苗有52万支,于6月1日分发到深圳市320个接种点。
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